司察司燈火通明，趙懷書伏案而坐，手中案簿攤開，記載的是禦用菜園案自上而下的牽涉人名。

下筆批閱時，他的目光深沉如井，心中卻一瞬百轉，罪名單上雖詳盡，卻不及全貌。

禦用菜園案确實清查了一批貪污枉法者，但那些真正推動貪弊運作的人，卻依然潛伏暗處。

一個個小卒被推上台面，替掌權者擋去了怒火。

趙懷書合上案卷，沉默片刻，最終将批語寫下，嚴懲不貸，謹示後人。

這時，外頭傳來輕緩的腳步聲，小太監進來通報：“大人，關掌記來了。”他點頭示意，将人領進來。

他放下筆，看了看案桌，将略微淩亂的桌子收拾整齊，理了理衣服，将褶皺輕輕捋平，又拿起筆。

趙懷書擡眸，見她站立一旁，未急于走近，手中捧着幾頁手抄文書，仿佛是某處整理來的閑散卷宗。

他眉心微動，卻不掩唇角微揚：“今日倒不知是誰特意繞了路，竟走到這司察司的舊屋檐下了？”

關甯不與他辯，隻将手中文書遞上：“這是司簿司的賬簿，以及每年需求量的零散記載。”她聲音不疾不徐，“剛好聽聞掌印近日忙于此案，便順手帶來，還望有用。”

趙懷書接過，展開浏覽。字迹娟秀，内容簡明，似乎是她臨時整理，卻令人意外清晰。

他翻看幾頁，點了點頭：“關掌記，果然素來是心思細密之人。”

關甯不答，目光淡淡掃過桌案，片刻後輕聲道：“趙掌印，我有一問，不知當講否。”

趙懷書放下筆，示意她說下去。

“禦用菜園案，掌印打算如何了結？”關甯直言相問，語氣卻含幾分試探。

“此案雖已有眉目，但如何收尾才是最難。”趙懷書苦笑，将卷宗稍稍合上，指尖按了按太陽穴，低聲道，“禦用菜園如今停擺，短期内隻能嚴格追查，稍作整頓，嚴懲謹戒便是。”

“那之後呢？嚴懲貪腐，震懾朝野？”關甯輕聲問，語氣低緩，卻不失犀利，“菜園案拖的時間越久，越影響宮中供奉。若有一日，禦用菜園所供不應求，或者供過于求，又該如何解決？”

“這是當下的辦法。”趙懷書眉頭松開，他擡頭看着關甯，眼中顯出幾分探究以及鼓勵，“依你之見，該當如何？”

關甯卻輕輕搖頭，緩緩說道：“若隻是嚴懲謹戒，固然可震懾一時，但禦用菜園這般供奉之地，一旦供需失衡，要如何應對？”

“供需失衡？”趙懷書微微一愣，擡眸看向她，“你的意思是……”

關甯平靜地看着他，繼續說道：“若供不應求，是否還需外購？若供大于求，又該如何處理剩餘？”

她的語氣雖平淡，卻直擊要害，讓趙懷書的眉心頓時皺得更深。

他目光凝重：“若供不應求，隻能外購，這是不得已而為之；若供大于求，倒也不失為好事。”

“掌印，不如另辟蹊徑，既然供不應求可外購，為何不将其變成常态？若能事先預估産量，對所缺物資采取商戶競标之法，以皇商之名授予供應權，豈非更為長久之計？”

關甯稍稍上前幾步，指了指手中的清冊，語氣漸沉：“每年年初，估算好禦用菜園的産量和宮中需求，将不足的部分外包給大康所有商戶，由他們公平競标供應資格，同時為避免大商戶欺壓小商戶，可采取七三法則，七成由中标商戶供應，三成由小商戶、散戶供應。”

趙懷書的眼中浮現一絲驚訝，他盯着她的臉，仿佛再一次真正看清了眼前之人。

片刻後，他喃喃自語：“商戶競标……倒是個大膽的想法。”

“這并非盡數，”關甯繼續說道，目光微轉，語氣中多了一絲意味深長，“若供大于求，未競标成功的商戶可與朝廷合作，将禦用菜園的餘貨打着禦用之名售出，收益按九一分成。這不僅能消耗多餘的物資，也能為國庫添益，更能鞏固朝廷在市場中的地位。”

趙懷書不自覺地握緊了手中的筆，連呼吸都變得有些沉重。

他低下頭掩住眼中湧動的情緒，語氣卻難掩贊歎：“這一策，确實極為周全……但，”他忽然擡頭，目光複雜地看向關甯，“如此精妙之計，我……确實未曾想到。”

關甯淡然一笑：“趙掌印過譽了。我不過是從小處着眼，思考解決之道而已。”

趙懷書聽罷，目光中掠過一抹驚異。

他斂眉思索片刻，卻并未立刻表态，而是緩緩說道：“你這策論的确獨到，但也大膽。商戶競标雖可解決短缺問題，若用得不好，未免會讓外人鑽空子，甚至使禦用名聲受損。”

關甯笑了笑，淡聲回道：“規矩定得嚴謹，誰還敢妄為？既然宮中有人膽敢借禦用之名謀私，何妨讓更多人盯着？俗話說，千金之屋，莫若公開透明；有光明之處，反而難藏陰影。”

趙懷書沉吟片刻，未直接作答，而是問道：“立規矩，誰來守？又誰來罰？”